≪　過去のデータから未来を予想する　≫

　上の表で示したように、1891（明治24）年の濃尾地震から1995（平成7）年の阪神･淡路大震災までのおよそ一世紀の間に、 死者が300人を超える地震が13回も起きています。 日本が地震国であることをほとんどの日本人は理解しているはずなのに、なぜ地震の被害を繰り返しているのでしょうか。

　○ いつ来るかわからない地震に対して、緊張感が持続しない。
　○ ほとんどの日本人は地震の恐怖を体験していない。
　○ 地震に対する認識不足。

　また、木造住宅事態が抱える問題もあります。
　在来木造住宅は、その安全性を設計者や施工者の技術力に依存してきた歴史があります。 1950年に建築基準法が施工された後も、木造住宅の構造に関する規制は緩く、 この傾向は基本的に変わりませんでした。
　1981年には新耐震設計法が導入され、在来木造にも壁量の計算が義務付けられましたが、 ここでも接合部や床構面についての検討は抽象的で、安全性を十分に確保できているとは言えない状況でした。
　設計や施工の現場の問題もあります。在来木造住宅の増改築では、構造の検討をせずに工事を進めるケースが多く見られます。 新築でも、建築確認を受けた内容とは異なる建物が現場で立てられているケースが少なくありません。 こうして、既存の在来木造住宅の耐震性は低いまま放置されてきました。

近い将来、東南海・南海地震は必ず起こる と言われています。

　次に示す表は過去の被害状況から予想した東南海・南海地震の被害状況です。

　特に新耐震設計法導入前である1981年以前に建てられた家が危ないと言われています。
　実際、阪神・淡路大震災（1995年）では、 1981年以前に建てられた木造住宅や中低層ビルへの被害が大きかったという報告があります。